为了暗意与桂太郎藩阀专制内阁判然不同爱色堂，山本权兵卫的新内阁与那时的第一大政党政友会张开了密切的互助。
这一互助东要体当今了组阁问题上。除了松田正久、原敬和元田肇等政友会党员入阁除外，山本首相还高兴，除陆相（木越安纲）、海相（斋藤实）和皮毛三个职位除外，担任其他内阁大臣职务的东谈主士齐妥洽加入政友会，手脚政友会党员入阁。大藏大臣高桥是清、农商务大臣山本达雄以及文部大臣奥田义东谈主等专科官僚就在这一布景下加入了政友会。东谈主事安排就绪之后，山本权兵卫内阁即于1913年2月20日崇拜诞生。恰巧的是，就在内阁诞生今日，东京神田区山崎町发生了一场大火，包括东京异邦语学校、顺天中学校、东京中学校、大成中学校、法英日女学校、女辅音乐学校以及东瀛学院等在内，共有2598座房屋被毁。这场失火给新上任的山本内阁蒙上了一层油腻的概略之气。
山本权兵卫找到了政友会手脚其有劲的互助者，但政友会却因此失去了曩昔的战友。着手所以尾崎行雄为首的一批东谈主士脱离政友会，组建了政友俱乐部；其次所以犬养毅为首的国民党也明确暗意：“山本内阁的组建与政党内阁本意相拦阻，我党决定息交与政友会的互助”。于是，山本内阁组阁后的国会政党势力散布又出现了新的变化：
尽管内阁的政党撑抓力量受到了一定流程的削弱，政友会失去了对国会的统统陶冶地位（政友会188东谈主：其他各党193东谈主），然则，在政友会的鼓励下，山本内阁照旧在行政及财政上接管了一些积极的雠校行径。
着手是裁汰冗员、归并及废止部分机构。其完了官员定员总额减少了6 428东谈主，所需支付的官员薪水减少了约400万日元，除薪水除外其他项指标整理共轻松用度5 808万日元。经各项管帐递延核算，总共轻松了大致7 030万日元的开支。
其次，山本内阁于1913年修改《文臣任用令》，规章各省次官、法制局主座以及警视总监等高等文臣（均为敕任官）均可由一般民间东谈主士担任，这就裁汰了部分高档政府职位的任用门槛，拓宽了政党东谈主士担任政府高官的谈路；同期减少枢密院（枢密院是天皇的直属筹议机构，此时由山县有一又等藩阀势力所把抓）官员东谈主数，抑遏其权益的膨胀。
新的《文臣任用令》还规章内阁陆舟师大臣的任职者资历界限由现役武官扩大到权术役和后备役爱色堂，削弱了军部对内阁的戒指。山本内阁的这项决定很快就引来了军中反对的声息，其中尤其值得一提的是宇垣一成(1868~1956)大佐（那时）所发布的《对于陆舟师大臣问题》的匿名信。
宇垣一成是备前国磐梨郡潟濑村大内（现冈山县冈山市东区濑户町大内）一户农民家的女儿，原名宇垣杢次。同村还出了另一位著名军东谈主宇垣缠（宇垣缠：1890~1945，舟师中将），但两东谈主并无亲戚相干。手脚陆军军东谈主，宇垣一成主要以成为自后军部统制派始创者而著名，但他早中期的军东谈主历史也有颇多亮点。
宇垣早年参加陆军，后插手陆军士官学校学习，1890年陆军士官学校第一期步兵科毕业，翌年任陆军步兵少尉。1896年更名一成。1900年以优等收获毕业于陆军大学第14期。他与陆军界前辈川上操六（川上操六：1848~1899，萨摩系陆军藩阀）和长州藩阀田中义一交好并因之而取得较快擢升。1902年和1906年两次留学德国。1910年升为陆军大佐。1911年以后他在照料本部军务局长田中义一属下任军事课长，径直负责陆军增设两个师团掂量事务。
山本内阁要改变陆舟师大臣现任武官制，使得权术役军东谈主也不错成为军部大臣，这令宇垣一成感到尽头气愤。他在匿名信中指出，这么作念会导致四个严重效用：一、将会酿成对军东谈主来说最为忌讳的党派想想；二、无益军事上的发展；三、破坏治服号召的相干；四、无益圣洁的统领权的作用。其中最要道的是第一和第四点，也便是说破坏军东谈主和戎行的独处性，导致政党对戎行事务的干预。但内容上，陆舟师大臣现役武官制自身便是军东谈主对内阁事务的干预，这项轨制存在自身就早已说明戎行绝无可能保抓独处，而自从它建筑以来的千般事实也齐一经说明，军东谈主反而早就一经深深地干预了内阁的很多政务。在这么的情况下，宇垣一成还在此大谈干犯戎行统领权，这种吊诡的论证内容上代表的是日本军东谈主对大正后政党势力兴起及由此带来戎行生活空间受到压迫的担忧。尔后的事实证明，他们的担忧詈骂常有道理的。
文爱电报很快，掂量部门就追查到这封匿名信是出自宇垣一成的手笔，宇垣为此而被降职刑事包袱，但不久就官回答职。1915年升为少将，次年担任照料本部第一部部长。1919年升为陆军中将，1921年任第十师团师团长，1923年升为陆军次官。然则，自后的历史倒是与他开了一个不大不小的打趣。1925年，时任加藤高妙内阁陆军大臣的他主导实行日本陆军史上继山梨半造两次裁军之后的第三次陆军裁军，裁减了3万多军东谈主和约6 000匹战马，这便是所谓的“宇垣裁军”。由当初发奋饱读励践诺两个师团的宇垣一成来主抓裁减陆军，这也詈骂常具有调侃意味的吧。此是后话，暂且不提。
宇垣一成的匿名信堪比泰山压卵，当然不会起到什么作用。正像当初山县有一又建筑陆舟师大臣现役武官制时仅仅加了一个附录，改革了几个字那样，山本内阁这次将陆舟师大臣扩大到权术役的战略也只不外是对原有文献作了一些小小的改革就发布实施了。但此事在陆军里面极不得东谈主心，由于时任陆军大臣木越安纲积极撑抓山本首相的这一施政行径，已是陆军中将的他立时就受到了陆军里面转入权术役的解决。6月13日，山本内阁以附表的面目崇拜说明取消军部大臣现役武官的任职截至。感受到纷乱压力的木越安纲在24日崇拜辞去陆军大臣的职务，接替他的是积极爱戴陆军态度的陆军中将楠濑幸彦。
由于山本内阁的上述一系列举措颇得人心，原先离之而去的在朝党又寂静地向他靠拢了过来。在1913年（日本大正2年，中国中华民国2年）12月26日开幕的第31届国会上，政党力量又有了新的变化：由桂太郎创建的同道会固然东谈主数未有大的变化，但创立者桂太郎却在这一年物化，整个这个词党派正处于群龙无首的紊乱之中；国民党也暂时莫得起色。变化最大的是由尾崎行雄等从政友会永别出去创建的政友俱乐部与亦乐积聚会构成了中正会，其间部分原政友俱乐部成员又回到了政友会，从而使得政友会的力量有所回答。那时各党派国会议员的散布情况具体如下：
从上表可见，山本内阁的同盟政党政友会又从头回答了国会统统陶冶者的地位（政友会203东谈主：其他各党177东谈主），这无疑是对山本内阁最强有劲的撑抓。恰是在这一布景下，山本内阁在上一年度8 400万日元舟师补充筹划预算的基础上，又进一步向国会建议了追加7 000万日元、统统1.54亿日元的舟师预算案。相较于对舟师的青睐，山本内阁对陆军的条目则着实完全无视。这无疑激愤了陆军，同期也招致了其他在朝政党以及国会上院贵族院的是非反感。整个这些身分齐成为山本内阁前进谈路上的隐忧。
尽然，到了1914年，情况短暂急转直下了。
Karl Richter是德国西门子公司在日本的别称雇员。为了自身的利益，他从公司偷了一份玄机文献并企图绑架他的上级。绑架未遂之后，他将这份文献卖给了路透社。他本东谈主回到德国后以绑架未遂罪受到了告状。
1914年1月21日的外电公布了Richter在柏林的公判情况，该报谈提到，Richter所提交的一份文献触及西门子公司向日本舟师军官贿赂1000英镑的事情。两天后，反对党同道会（桂太郎的御用政党）的议员岛田三郎在议会预算委员会上对此事进行了是非的追问。恰巧此时山本内阁刚刚建议舟师补充预算决议，于是这桩舟师贿赂案件受到了社会更平常的柔和和品评。跟着案情的不断曝光，包括藤井光五郎少将和泽崎宽猛大佐在内的舟师中高档军官纷繁被卷入其中。2月10日，在朝的同道会、国民党等在日比谷公园举行靠拢，对舟师的败北大加抨击。震怒的环球再次袭击了国会议事堂。
事件还在不断升级。3月12日，英国著名的Vickers公司又被查出在1910年日本舟师购买“金刚”号战船时曾通过三井物产公司向那时的舰政本部长松本和中将（事发时担任吴坐镇府司令官）贿赂40万日元。三井物产的饭田义一和山本条太郎等被捕，松本和也被罢免并被判坐牢。
受到这一系列事件的影响，山本内阁建议的7 000万日元追加舟师预算最终未能通过，但原先的8 400万日元预算仍旧连续得到实施。最终，山本内阁不得不于1914年3月24日因这次丑闻而建议了总辞。是为日本史上有名的“西门子事件”。在这次事件中不错很光显地看到日本陆舟师之间深化的矛盾。若是说山本之取代桂太郎上台是舟师对陆军的一次顺利的话，那么他的内阁因西门子事件而下台就不错说是陆军对舟师的一次顺利了。而原先撑抓陆军的三井系财阀在这次事件中转而与舟师同流合污，咱们大致只不错商东谈主万事利字领先来解释了吧。
#智启新篇筹划#爱色堂
